赛事安全的几大要素探讨
上海体育学院教授,上海强尧体育咨询有限公司总经理。2016年起,介入体育赛事等体育项目评估。5年多来,团队每年完成包括国家体育总局,上海市体育局及区级运动会等,各级各类规模各异的体育赛事与项目约800场次(项)。
体育赛事的安全,历来是整个赛事过程中的重要环节。5月22日的甘肃省百公里越野赛发生公共安全事故,造成重大人员伤亡,教训十分沉痛。6月2日,国家体育总局表示:“从即日起,暂停山地越野、戈壁穿越、翼装飞行、超长距离跑等管理责任不清、规则不完善、安全防护标准不明确的新兴高危体育赛事活动。”赛事安全也由此冲上了风口浪尖。
上海强尧体育咨询有限公司自2006年起,已经成功的完成了上海市第二届市民运动会至2020年第三届市民运动会,期间包括连续3年上海城市业余联赛。现正延续着2021年启动的新一轮赛事周期。不完全统计,每年的各级各类体育项目评估,约有800场次(项)之多,并积淀了一定的实践经验和项目案例。
赛事安全是体育赛事评估的重要环节,其体系包括诸多方面的元素。其中,“安全办赛”为整个赛事评估维度的第一要素大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!。
一、安全事故、社会重大负面事件、赛事承办机构诚信度等的防范措施和实施效果,是属于被“一票否决”的指标。
二、安全保障可以细化至以下几个指标:
1、赛场安全
赛事类别很多,大致可以分为开放式赛事(如路跑等)、封闭式赛事(如场馆内赛事)等。不同性质的赛事,对交通管理、天气预测、秩序维护、安保安排、场馆通道、赛事器械等,均需有相对应的布置、监控、应急方案等等系列措施。
如某公司嘉年华运动会,增加了落实“生活垃圾管理条例”的政策,主会场设置有50米垃圾车障碍接力赛。由于无相关赛事活动经历,第一组参赛人员推垃圾车的过程中,发生摔跤事件,承办方并没有引起重视,当第三组参赛人员比赛期间,不料再次摔跤并被垃圾车轮子压过手臂导致骨折。由于救护车路程用时较久,导致现场大量参赛人员不满,随后活动被叫停。
2、疫情防控
疫情防控或是一个较为长期的措施。就目前,任何体育赛事如无疫情防控措施,即属“一票否决”。有些赛事仅把《疫情防控指南》照抄一遍,也是不符合要求的。需要整改的是,需在《疫情防控指南》的基础上,结合本项目赛事的特性进行细化和切合赛事的实际。更主要的是在赛事过程中,严肃评估与严格检查疫情防控,是否真正得到贯彻与落实。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!
3、资金安全
体育赛事的发展需要,如上海的体育赛事以贯彻政府主导、社会参与、市场运作的“三轮驱动”模式。其中,政府财政资金的“赛事启动经费”或称“赛事扶持经费”,需要资金使用的安全保障措施。除一般性经费开支的规范执行,尤其对个人劳务费、餐饮费、裁判费等的支出,必须参照财政的标准与流程进行。
如某赛事,在赛事中标单位公示后,主办方发布了办赛具体要求,资金安全方面包括配合甲方延伸审计。赛后评估发现,承办方提交的资金使用明细表与发票、凭证等有未能一一对应;经查,由于赛事搭建方和物料生厂商等均为承办方长期合作单位,费用一时无法统一结算,无规范提交票据凭证、劳务费签收单等资金使用附件,虽后续有所改进,但该赛事承办方一定程度上信用受损。
4、食宿安全
小规模的或一般规模的群众体育赛事,组委会基本不统一安排餐饮服务,更不考虑住宿事宜。而大型赛事或连续多日的赛事,或可能涉及到餐饮和住宿服务。这就需要注意到食宿安全,赛事组委会应该邀请有食宿资质的机构提供服务。如果仅为贪图方便,简单的点叫外卖,或可能面临食品安全风险。
如某全国赛事,当天因赛程安排密集,为了保障所有人员均能按时用餐,承办方将午餐定为比赛现场客饭,并于前一日进行人数统计;但当天部分运动员上午比赛结束直接返回酒店,导致有12人未能在第一时间就餐,由此引起投诉。
经沟通了解到,此赛事因竞赛时间变动,赛前场地进行了调整。调整后的场地较原定场地略小。为将赛事办的更好,承办方对场地进行设计布置,场地利用率得到提升。但因周边酒店已被预定完毕,住宿方面未做调整。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!
5、网络安全
或许有人会问道,赛事和网络之间会有什么安全性关联呢?一般而言,赛事组委会都会以群主的身份,采用各类形式网络联系,方便信息沟通与交流。较为广泛使用的是微信工作群。如果在赛事期间对微信工作群疏于管理,尤其是在赛事活动结束后的继续不问不管。如有任何导致非正能量言论出现及负面信息的流传,赛事组委会的网络群主,将承担相应的法律责任。
如2020年某赛事,由于疫情防控,网络比赛和线上比赛事结合,开展期间建立了微信沟通群,包括承办单位工作人员、第三方评估机构人员、其他相关方联络人员等。赛事结束后承办方未在第一时间解散沟通群,半月后群内某人员发布骚扰性广告及非正能量言论,后收到管理平台发布的警告处理。
一项体育赛事成功的整个过程,包括赛事安全在内的多项因素。赛事安全在当下尤为重中之重,本探讨仅为“抛砖引玉”而已了。
作者|卫志强教授
排版|莫非工作室
审核|张昊、崔桢斓
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